CPSC儿童产品证书常见问题解读

美国联邦法律要求制造商和进口商对许多消费品进行测试，以确保其符合消费品安全要求。根据合格的测试结果（Passing test results），制造商或进口商必须以书面或电子证书证明消费品符合适用的消费品安全要求。证书必须与适用的产品或证书所涵盖的产品装运在一起，而且必须向零售商、分销商提供副本，并应要求向政府机构提供副本（Copy）。

儿童产品证书CPC简介

根据《消费品安全改进法案》（CPSIA）（The Consumer Product Safety Improvement Act of 2008）的要求，儿童产品制造商和进口商必须确保产品经过测试符合消费品安全委员会（CPSC）标准。另外，对于儿童玩具，2018年2月28日或之后制造或进口的所有儿童玩具必须经过 ASTM F963-17 测试和认证。一般来说，测试必须由经过认可的第三方合格评定机构（通常称为“认可测试实验室”）进行。

CPSC第三方实验室测试报告

儿童产品证书CPC（Children’s Product Certificate）是由消费品制造商或进口商创建和签发的合规声明。你无需向CPSC申请或注册即可获得该文件，它通常（但并非总是）是根据 CPSC 认可的第三方实验室的合格测试结果创建的文件。来自 CPSC 认可的第三方实验室的合格测试报告是创建 CPC 的基础，但它不是 CPC本身，你必须将CPC作为单独的独立文档发布，以证明你的产品符合适用的 CPSC产品安全要求。

什么是儿童产品认证？
认证（Certification）是指签发书面的儿童产品证书（Children's Product Certificate） （CPC），制造商、进口商或自有品牌商在其中证明其儿童产品符合所有适用的儿童产品安全规则。

儿童产品的认证必须基于美国消费品安全委员会（CPSC）认可的第三方实验室的合格测试结果（Passing test results）。第三方测试实验室提供测试服务和结果，但不签发（Issue） CPC；制造商、进口商或自有品牌商负责起草和签发 CPC。

谁必须签发（Issue）CPC？
根据 16 CFR § 1110.7，除特定标准或法规（Specific standard or regulation）中另有规定外，美国国内制造商或进口商（针对海外制造的产品）负责根据 CPSC 认可的第三方实验室的合格测试结果起草和签发 CPC（Drafting and issuing the CPC）。
进口商必须为海外制造的产品签发 CPC，美国制造商必须为国内制造的产品签发CPC（16 CFR part 1110）。在由进口商签发证书（Certificate）的情况下，进口商不需要实际位于美国境内，也不需要列出美国地址以遵守 CPC 要素 3 和/或 4。

受儿童产品安全规则或其他标准约束的儿童产品的国内制造商或进口商始终对签发 CPC 负有法律责任，即使第三方测试实验室或其他第三方起草或协助起草了 CPC 。

CPC 的费用是多少？
创建 CPC 无需任何费用。国内制造商或进口商可以使用文字处理软件或其他类似软件起草 CPC（Draft the CPC）。CPSC 的 CPC 业务指导页面提供了有关如何起草 CPC（包括 CPC 示例）的说明，以及需要在 CPC 要素 2 中包含测试和认证的引文列表（如果适用），可以在此处找到。一些实验室和顾问可提供有偿起草或协助起草 CPC，但他们的协助是可选的。美国消费品安全委员会 CPSC 的小企业监察员可以免费提供帮助。
美国消费品安全委员会目前不要求向该机构提交证书，因此不需要提交任何费用。相反，必须根据要求向 CPSC 提供证书。通常，企业以 PDF 格式将证书通过电子邮件发送给 CPSC。
美国消费品安全委员会正在开展一项电子申报计划 eFiling，受监管消费品的进口商可以通过电子方式提交合规证书。
eFiling 是 CPSC 与 CBP 联合推行的一项电子申报计划，旨在使受监管消费品的进口商能够通过 CBP 合作政府机构 （PGA） 消息集以电子方式向 CBP 提交合规证书中的某些数据元素（eFile）。PGA消息集（PGA Message Set）是一个数据集，进口商通过它可以在 CBP 系统中满足政府机构的特定报告要求。根据当前的电子申报程序，每个产品都需要单独提交。

eFiling 将增强 CPSC 的风险评估、目标定位和执法能力，以便在入境口岸拦截不合规的消费品。2020 年 12 月 18 日，CPSC 批准了实施性 eFiling 电子申报计划，以电子方式提交有效数据元素的进口商的风险评分将会降低，从而可以减少在入境口岸对其货物的检查。

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